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到2030年，建成1萬個(gè)便民生活圈！九部門聯(lián)合發(fā)文

所屬分類：行業(yè)動(dòng)態(tài)

2025-09-22

9月19日，商務(wù)部、住建部等9部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于加力推動(dòng)城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)擴(kuò)圍升級(jí)的通知》，提出擴(kuò)大覆蓋范圍、優(yōu)化設(shè)施布局、推動(dòng)業(yè)態(tài)升級(jí)等方面舉措。

《通知》提出，到2030年實(shí)現(xiàn)“百城萬圈”目標(biāo)，即確定100個(gè)一刻鐘便民生活圈全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)城市，對(duì)地級(jí)以上城市主城區(qū)和有條件的縣城社區(qū)全覆蓋；建成1萬個(gè)布局合理、業(yè)態(tài)齊全，功能完善、服務(wù)優(yōu)質(zhì)，智慧高效、快捷便利，規(guī)范有序、商居和諧的便民生活圈，打造500條“銀發(fā)金街”、500個(gè)“童趣樂園”，推動(dòng)一批基礎(chǔ)型、提升型便民生活圈轉(zhuǎn)變?yōu)槠焚|(zhì)型，居民滿意度達(dá)到90%以上，商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)連鎖化率達(dá)到30%以上。

在空間規(guī)劃與設(shè)施改造層面，《通知》提出多項(xiàng)針對(duì)性舉措，與城市國土空間規(guī)劃、城市更新專項(xiàng)規(guī)劃深度銜接。對(duì)于既有社區(qū)，《通知》明確在符合規(guī)劃、保障安全的前提下，可利用閑置廠房、倉庫等存量空間補(bǔ)齊設(shè)施短板，同步推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化、適老化、適兒化及無障礙升級(jí)改造；新建社區(qū)則需優(yōu)先發(fā)展集聚式商業(yè)形態(tài)，社區(qū)商業(yè)中心、鄰里中心、社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)、老年活動(dòng)中心等設(shè)施需與住宅“同步規(guī)劃、同步建設(shè)、同步驗(yàn)收、同步交付”，從源頭保障居民生活便利性。

值得關(guān)注的是，《通知》對(duì)社區(qū)商業(yè)設(shè)施布局提出精細(xì)化要求：重點(diǎn)在人口密集、交通便捷的大型居住區(qū)，建設(shè)改造以社區(qū)商業(yè)中心、綜合型菜市場或生鮮超市為核心、沿街店鋪為延伸的社區(qū)商業(yè)街區(qū)，融合商業(yè)、休閑、文化、養(yǎng)老、托育、公共服務(wù)等多元功能。同時(shí)，鼓勵(lì)發(fā)展街巷經(jīng)濟(jì)，分類打造“活力潮巷”“銀發(fā)金街”“童趣樂園”，并推廣“社區(qū)商業(yè)+”模式，支持其與公共服務(wù)場所、物業(yè)服務(wù)設(shè)施、綠地公園、體育場所深度融合，部分有條件地區(qū)還可探索建設(shè)無人車配送基礎(chǔ)設(shè)施，拓展智慧服務(wù)場景。

為保障政策落地，《通知》從場地、稅費(fèi)、金融等多維度出臺(tái)支持措施。場地供給方面，要求落實(shí)“每百戶居民擁有社區(qū)綜合服務(wù)設(shè)施面積平均不少于30平方米”的要求，推動(dòng)國企及行政事業(yè)單位閑置低效國有資產(chǎn)改造轉(zhuǎn)型，優(yōu)先用于便民服務(wù)設(shè)施建設(shè)，支持存量零售商業(yè)設(shè)施、街道社區(qū)公共服務(wù)設(shè)施改造；金融支持方面，明確利用5000億元服務(wù)消費(fèi)與養(yǎng)老再貸款政策，優(yōu)先支持社區(qū)商業(yè)綜合體、菜市場等消費(fèi)基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)行REITs。

來源：CCPA

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