8月11日，中共中央、國務院正式印發(fā)《關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》，從中央層面首次對全面綠色轉型進行系統(tǒng)部署。

近幾年，隨著高端化、智能化、綠色化轉型升級，綠色已成為砂石行業(yè)的發(fā)展底色?，F階段，砂石行業(yè)競爭態(tài)勢越發(fā)嚴峻，面對復雜的行業(yè)環(huán)境，砂石企業(yè)紛紛開始探索轉型升級之路。在加快發(fā)展新質生產力的全新背景下，砂石企業(yè)更是進一步加快數字創(chuàng)新、資源綜合利用等，向綠色智能發(fā)展全面邁進。

8月11日，中共中央、國務院正式印發(fā)《關于加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型的意見》（以下簡稱《意見》），這是中央層面首次對加快經濟社會發(fā)展全面綠色轉型進行系統(tǒng)部署，也是推動砂石行業(yè)綠色發(fā)展變革的全新機遇！

 

在砂石礦產相關領域，《意見》要求：

·嚴守耕地和永久基本農田、生態(tài)保護紅線、城鎮(zhèn)開發(fā)邊界三條控制線；

·加強土地、礦產等各類資源的全過程管理和全鏈條節(jié)約；

·大力發(fā)展資源循環(huán)利用產業(yè)，健全廢棄物循環(huán)利用體系；

·加強礦產資源勘查、保護和合理開發(fā)，提高開采效率，加強低品位資源利用；

·優(yōu)化產能規(guī)模和布局，持續(xù)更新相關約束性標準，建立健全產能退出機制；

·合理提高新建、改擴建項目資源環(huán)境準入門檻，堅決遏制高耗能、高排放、低水平項目盲目上馬；

·推動鋼鐵、有色、石化、化工、建材等行業(yè)綠色低碳轉型；

·推廣綠色建造方式，優(yōu)先選用綠色建材，深化揚塵污染綜合治理；

 ……

 

《意見》提出兩個階段目標：

·到2030年，重點領域綠色轉型取得積極進展，綠色生產方式和生活方式基本形成，減污降碳協(xié)同能力顯著增強，主要資源利用效率進一步提升，支持綠色發(fā)展的政策和標準體系更加完善，經濟社會發(fā)展全面綠色轉型取得顯著成效。

·到2035年，綠色低碳循環(huán)發(fā)展經濟體系基本建立，綠色生產方式和生活方式廣泛形成，減污降碳協(xié)同增效取得顯著進展，主要資源利用效率達到國際先進水平，經濟社會發(fā)展全面進入綠色低碳軌道，碳排放達峰后穩(wěn)中有降，美麗中國目標基本實現。

 

同時，針對不同領域，《意見》提出量化工作目標：到2030年，節(jié)能環(huán)保產業(yè)規(guī)模達到15萬億元左右；非化石能源消費比重提高到25%左右，抽水蓄能裝機容量超過1.2億千瓦；營運交通工具單位換算周轉量碳排放強度比2020年下降9.5%左右；大宗固體廢棄物年利用量達到45億噸左右，主要資源產出率比2020年提高45%左右等。

據悉，《意見》主要圍繞5大領域、3大環(huán)節(jié)，部署加快形成節(jié)約資源和保護環(huán)境的空間格局、產業(yè)結構、生產方式、生活方式。主要包括構建綠色低碳高質量發(fā)展空間格局、加快產業(yè)結構綠色低碳轉型、穩(wěn)妥推進能源綠色低碳轉型、推進交通運輸綠色轉型、推進城鄉(xiāng)建設發(fā)展綠色轉型、實施全面節(jié)約戰(zhàn)略、推動消費模式綠色轉型、發(fā)揮科技創(chuàng)新支撐作用等。

 

從優(yōu)化國土空間開發(fā)保護格局，大力發(fā)展綠色低碳產業(yè)，大力發(fā)展綠色低碳建筑，加強資源節(jié)約集約高效利用，加快關鍵技術研發(fā)，打造粵港澳大灣區(qū)、長三角、雄安新區(qū)綠色發(fā)展高地等方面要求牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，將綠色轉型的要求融入經濟社會發(fā)展全局，全方位、全領域、全地域推進綠色轉型，構建人與自然生命共同體。

首提“打造世界級綠色低碳產業(yè)集群”

在新公布的《意見》中，有不少新表述，比如“打造綠色發(fā)展高地”“加快數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展”等等。

在“打造綠色發(fā)展高地”方面，《意見》中提到，“深入推進粵港澳大灣區(qū)建設和長三角一體化”，首次提出“打造世界級綠色低碳產業(yè)集群”。

國家發(fā)展改革委國家節(jié)能中心主任劉瓊表示，粵港澳大灣區(qū)和長三角等地區(qū)本身就有一些綠色低碳產業(yè)的集聚，比如說節(jié)能環(huán)保產業(yè)、新能源汽車產業(yè)、清潔能源產業(yè)等等，產業(yè)基礎和配套好，外向型經濟的特點明顯，應該繼續(xù)做大做強，加快綠色低碳產業(yè)集群建設。

在“加快數字化綠色化協(xié)同轉型發(fā)展”方面，《意見》中明確，深化人工智能、大數據、云計算、工業(yè)互聯(lián)網等在電力系統(tǒng)、工農業(yè)生產、交通運輸、建筑建設運行等領域的應用，實現數字技術賦能綠色轉型。

《意見》中還特別提到傳統(tǒng)產業(yè)，“推動傳統(tǒng)產業(yè)綠色低碳升級改造”，“推動各類用戶‘上云、用數、賦智’，支持企業(yè)用數智技術、綠色技術改造提升傳統(tǒng)產業(yè)”等。

首次全面推進“綠色消費” 供需兩側發(fā)力

綠色消費，和每個人都密切相關。新公布的《意見》中首次對“綠色消費”進行系統(tǒng)部署。

《意見》中明確，優(yōu)化政府采購政策，拓展綠色產品采購范圍和規(guī)模；支持有條件的地區(qū)通過發(fā)放消費券、綠色積分等途徑，鼓勵企業(yè)采取“以舊換新”等方式，引導消費者購買綠色產品；鼓勵用戶擴大綠色能源消費等。

在供給端，《意見》中提到，引導企業(yè)開展綠色設計、選擇綠色材料、推行綠色制造、采用綠色包裝、開展綠色運輸、回收利用資源，降低產品全生命周期能源資源消耗和生態(tài)環(huán)境影響；加強綠色產品認證與標識體系建設等。

劉瓊提出，消費領域的綠色轉型，還是需要源頭、過程、終端等各個環(huán)節(jié)的協(xié)同配合。這次《意見》中提到的健全綠色消費激勵機制、加強綠色產品和服務認證管理等等，其實也需要通過進一步的體制機制改革創(chuàng)新，來激發(fā)綠色消費的活力。

完善綠色轉型政策體系

此外，《意見》還從財稅政策、金融工具、投資機制、價格政策、市場化機制以及標準體系六個方面持續(xù)完善綠色轉型政策體系。

財稅政策方面，積極構建有利于促進綠色低碳發(fā)展和資源高效利用的財稅政策體系，落實相關稅收優(yōu)惠，完善綠色稅制。

金融工具方面，延長碳減排支持工具實施年限至2027年年末，研究制定轉型金融標準，積極發(fā)展綠色股權融資、綠色融資租賃、綠色信托等金融工具。

投資機制方面，中央預算內投資對重點項目積極予以支持，引導和規(guī)范社會資本參與綠色低碳項目。

價格政策方面，深化電力價格改革，完善水價政策，推進生活垃圾處理收費方式改革。

市場化機制方面，健全資源環(huán)境要素市場化配置體系，健全橫向生態(tài)保護補償機制，完善生態(tài)產品價值實現機制，推進全國碳排放權交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場建設，完善綠色電力證書交易制度。

標準體系方面，建立碳達峰碳中和標準體系，加快節(jié)能標準更新升級，完善可再生能源標準體系和工業(yè)綠色低碳標準體系。

 

來源：砂石骨料網